无绳电钻

Directive 2006/42/EC on machinery (Machinery Directive) ↗ · 现行有效，适用到 2027-01-19；从 2027-01-20 起被机械法规 (EU) 2023/1230 取代。委员会汇总清单显示，按 2026/2015 决定，本指令下所有协调标准引用的失效日期都是 2027-01-20。

为什么适用：适用：手持电动工具（包括电池驱动的电钻）属于指令定义的“机械”，而且不在附录 IV 的高风险机械清单里，由制造商自我声明即可。附录 I 第 1.5.1 点要求电气风险也按 LVD 的安全目标处理。Safety Gate 上被通报的中国电钻，绝大多数援引的就是这部指令。

卖家要做什么：
1）贴 CE 标志。
2）出具 EU 符合性声明（DoC）。按附录 II 1.A，DoC 必须写明欧盟境内有权编制技术文件的人的姓名和地址。
3）准备技术文件（附录 VII），按附录 VIII 做内部生产控制。
4）提供销售国官方语言的说明书（附录 I 第 1.7.4 点），德国站要德文，法国站要法文。说明书必须写明：
- A 计权发射声压级：超过 70 dB(A) 时给出数值，没超过也要注明；
- 工作位置声压级超过 80 dB(A) 时，还要给出 A 计权声功率级；
- 手-臂振动总值：超过 2.5 m/s² 时给出数值，没超过也要注明，同时给出测量不确定度（附录 I 第 2.2.1.1 点）。
5）铭牌（附录 I 第 1.7.3 点）要标注：制造商名称和完整地址（有授权代表的也要写）、机器名称、系列或型号、序列号（如有）、制造年份、CE 标志。
常用协调标准（以 OJ 最新引用为准，最近一次修订是 Implementing Decision (EU) 2026/2015，2026-09-07 在 OJ 公布）：
- EN 62841-1:2015+AC:2015+A11:2022（通用要求，附录 K 为电池工具和电池包）。OJ 对这一版加了限制：它不能证明满足“防止任何原因引起的意外启动”的要求（附录 I 第 1.2.3、2.2.1 点）。例如开关锁定在开启状态时装上电池，工具会直接启动，这一点需要另做风险评估。
- EN 62841-2-1:2018+A11:2019+A1:2022+A12:2022（手持电钻和冲击钻）。
- EN 62841-2-2:2014+AC:2015（螺丝刀和冲击扳手，适用于钻起子两用机的起子功能）。
- EN IEC 62841-2-6:2020+A11:2020+A1:2024+A12:2024+AC:2024-11（手持电锤、锤钻）。

Regulation (EU) 2023/1230 on machinery products ↗ · 已生效，2027-01-20 起适用

为什么适用：适用（尚未开始执行）：2027-01-20 起取代 2006/42/EC，之后每一台首次投放欧盟市场的电钻都必须符合本法规。货物发往欧盟境内的履约仓（如 FBA）准备分销时，通常就视为已投放市场。

卖家要做什么：
1）2027-01-20 及以后投放市场的电钻：DoC 改为引用 (EU) 2023/1230（附录 V），技术文件按附录 IV 准备，按附录 III 的基本健康安全要求评估，按附录 VI（模式 A 内部生产控制）做合格评定。
2）2027-01-20 之前已按 2006/42/EC 合规投放市场的产品，可以继续销售（第 52 条过渡条款）。
3）说明书可以用数字形式提供，但必须做到：
- 在产品上（做不到时在包装或随附文件上）注明获取方式；
- 可下载、可打印；
- 投放市场后至少在线保留 10 年。
用户在购买时要求纸质说明书的，制造商须在一个月内免费提供。产品面向非专业用户（或可预见会被非专业用户使用）时，投入使用和安全使用所必需的安全信息必须提供纸质版（第 10(7) 条）。
4）手持电钻不在附录 I 的 A、B 部分，不需要第三方机构认证，仍然是自我声明。
5）委员会正在准备本法规下的协调标准引用清单，预计大部分 EN 62841 标准会被重新引用。清单在 OJ 公布前，没有符合性推定，需要直接对照附录 III 证明合规。

Directive 2014/30/EU (Electromagnetic Compatibility) ↗ · 现行有效

为什么适用：适用：电机的换向电刷或无刷驱动电路会产生电磁骚扰，随附的充电器又是接电网的设备，所以都在 EMC 范围内。

卖家要做什么：
1）贴 CE 标志。可以用一份 DoC 同时声明 MD、EMC、RoHS 等多部法规，也可以分开出。
2）做 EMC 评估并留存测试报告。
3）常用标准：
- EN 55014-1（家电和电动工具的骚扰发射），OJ 已引用 EN 55014-1:2017+A11:2020；
- EN 55014-2（抗扰度）。
以 OJ 最新引用的版本为准。
4）充电器接电网的部分还要测 EN 61000-3-2（谐波）和 EN 61000-3-3（电压闪烁）。

Directive 2014/35/EU (Low Voltage Directive) ↗ · 现行有效

为什么适用：部分适用：电钻机身用 12–40 V 直流电池，低于 LVD 的电压下限（直流 75 V），所以机身不在 LVD 范围内，电气安全由机械指令覆盖。但随附的 230 V 交流充电器在 LVD 范围内。

卖家要做什么：
1）充电器要有 CE 标志和 DoC（LVD + EMC + RoHS）。
2）常用标准：EN 60335-1 加 EN 60335-2-29:2021+A1:2021（电池充电器，2022-05-10 由 OJ L 133 引用）。
3）重点检查一次侧与二次侧之间的绝缘和爬电距离，这是 Safety Gate 通报最多的缺陷。
4）插头要符合销售国的插头标准。德国、法国常用欧式扁插（Europlug，EN 50075 / CEE 7/16），不能配英标或美标插头。
5）电池包的安全一般按 EN 62133-2 和 EN 62841-1 附录 K 评估。

Commission Regulation (EU) 2019/1782 (ecodesign for external power supplies) ↗ · 现行有效（2020-04-01 起适用），但不覆盖电动工具充电器；2028-12-14 起被法规 (EU) 2025/2052 取代

为什么适用：不适用：按第 2(1)(f) 条，外部电源（EPS）必须是用于附件 I 所列家用和办公设备的电源，而附件 I 只有家用电器、IT 设备、消费电子和玩具/休闲/运动设备，没有电动工具。另外，直接给可拆卸电池包充电的座充属于第 2(6) 条定义的“电池充电器”，第 1(2)(c) 条也把它排除在外。

卖家要做什么：
工具充电器一般不需要满足本法规的能效和空载功耗要求，但仍要按 LVD/EMC 做合规。
例外：随电钻附送一个通用 USB 电源适配器，并且这个适配器同时用于手机等附件 I 设备时，可能属于 EPS，要单独评估。
注意：(EU) 2025/2052 自 2028-12-14 起取代 2019/1782，新法规不再按设备清单限定范围，届时随附的外置电源须符合 2025/2052。工具充电器届时是否属于新法规范围，要重新评估。

Commission Regulation (EU) 2023/826 (off mode, standby and networked standby) ↗ · 现行有效，但不覆盖本品类

为什么适用：不适用：附件 II 的产品清单包括家用电器、家用 IT 设备、消费电子、玩具/休闲/运动设备、电动可调家具和电动建筑构件，没有电动工具，也没有工具充电器。第 8 条只是要求委员会在 2027-05-09 前评估是否给电池充电器的“电池维护模式”设定要求。

卖家要做什么：
目前不需要针对待机功耗做测试或声明。产品带联网功能时，要重新评估。

Regulation (EU) 2017/1369 (energy labelling framework) ↗ · 现行有效，但没有适用的授权法规

为什么适用：不适用：目前没有针对电动工具或工具充电器的能效标签授权法规，ESPR 下也还没有电动工具的专门生态设计措施。

卖家要做什么：
不需要能效标签，也不需要做 EPREL 注册。

Directive 2011/65/EU (RoHS 2), as amended by Delegated Directive (EU) 2015/863 ↗ · 现行有效

为什么适用：适用：电钻属于附件 I 第 6 类“电气和电子工具”，只有“大型固定式工业工具”被排除，手持工具不在排除范围内。充电器同样适用。电池不在 RoHS 范围内，由电池法规管辖。

卖家要做什么：
1）每种均质材料中的限值：
- 铅、汞、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）≤0.1%；
- 镉 ≤0.01%；
- 四种邻苯二甲酸酯 DEHP、BBP、DBP、DIBP ≤0.1%。
电源线和软胶握把是高风险部位。
2）按 EN IEC 63000:2018 准备 RoHS 技术文件，在 DoC 中声明，贴 CE 标志。
3）钻夹头、铜件、钢件常用附件 III 中的 6(a)/6(b)/6(c) 含铅豁免，使用前要核对这些豁免目前是否仍然有效。

Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH), Annex XVII and Article 33 ↗ · 现行有效

为什么适用：适用：电钻是带橡胶或塑料握把的物品，会长时间或反复接触皮肤，也可能含有高度关注物质（SVHC）。

卖家要做什么：
1）REACH 附件XVII第50项（entry 50）：会直接、长时间或短时反复接触皮肤的橡胶/塑料部件（握把、软胶包覆），8 种多环芳烃（PAH）每种都不得超过 1 mg/kg。条文举例中就包括家用工具。
2）REACH 附件XVII第63项（entry 63）：PVC 中铅 ≤0.1%，2024-11-29 起适用，充电器电源线要重点检查。
3）第 33 条：SVHC 含量超过 0.1% 时，要主动告知下游；消费者索取时，须在 45 天内答复。
4）含 SVHC 超过 0.1% 的物品，欧盟境内的供应商（如进口商）还要按《废弃物框架指令》第 9(1)(i) 条向 ECHA 做 SCIP 通报。

Regulation (EU) 2019/1021 on persistent organic pollutants ↗ · 现行有效

为什么适用：适用：中国产的电源线、软质 PVC 和橡胶件可能含短链氯化石蜡（SCCP，用作阻燃增塑剂），塑料外壳可能含十溴二苯醚等多溴二苯醚（PBDE）阻燃剂，这些物质都受本法规限制。

卖家要做什么：
1）要求供应商提供 SCCP 和 PBDE（含十溴二苯醚）的检测报告或声明，证明符合附件 I 的限值。
2）重点检查电源线、握把软胶和阻燃塑料外壳。

Regulation (EU) 2023/1542 concerning batteries and waste batteries ↗ · 现行有效（各条款分阶段适用）

为什么适用：适用：电钻的锂电池包是密封的、5 kg 以下、不是专为工业用途设计，也不是电动车、轻型交通工具或启动电池，属于“便携式电池”。不管随机附带还是单独销售，都由首次把它投放市场的经营者承担义务。只卖不带电池的机身时，不涉及本法规。

卖家要做什么：
1）2024-08-18 起：电池包要有 CE 标志、EU 符合性声明和技术文件（模式 A 内部生产控制）。
2）物质限制（第 6 条/附件 I）：汞 ≤0.0005%；便携式电池镉 ≤0.002%、铅 ≤0.01%。
3）标识（第 13 条）：
- 第 13(4) 条：2025-08-18 起，所有电池都必须有“分类收集”划叉垃圾桶标志，已经强制；
- 第 13(5) 条：镉超过 0.002% 或铅超过 0.004% 时，要加 Cd/Pb 化学符号；
- 第 13(1)–(3) 条的一般信息和容量标签，要等实施法案生效后 18 个月才强制，实施法案目前还是草案，所以尚未强制；
- 第 13(6) 条：按条文，2027-02-18 起电池要有 QR 码。
4）2025-08-18 起：每个销售国都要履行生产者延伸责任（EPR），见 EPR 部分。按第 56(3) 条，以远程销售方式直接向某成员国终端用户销售电池（含内置在产品中的电池）的生产者（第 3 条第 (47)(d) 点），须在每个销售国书面指定电池 EPR 授权代表。
5）第 11 条：2027-02-18 起，便携式电池须能由用户拆卸和更换（有例外）。工具电池包本来就可拆，但内置电池的低价电钻、电动起子要重新设计。
6）尽职调查义务推迟到 2027-08-18，而且只针对大企业。
7）安全测试常用 EN 62133-2（含 BMS 电芯温度监控）；运输还需要 UN38.3 测试摘要和 SDS。

Directive 2012/19/EU on waste electrical and electronic equipment (WEEE) ↗ · 现行有效

为什么适用：适用：电钻和充电器属于附件 III 第 5 类“小型设备”（附件 IV 示例中包括“小型电气和电子工具”），只有大型固定式工业工具被排除。

卖家要做什么：
1）第 14(4) 条：产品上要有划叉带轮垃圾桶标志（附件 IX），建议按 EN 50419 标注；产品太小或功能上不允许时，印在包装、说明书和保修卡上。
2）第 15(2) 条：标注产品在 2005-08-13 以后投放市场（通常是垃圾桶下方的黑色横条，按 EN 50419）。
3）第 16(3) 条：远程销售给消费者的生产者，要在每个销售国注册；在当地没有机构的，通过授权代表注册（第 17 条）。德国、法国的具体做法见 EPR 部分。

Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste (PPWR) ↗ · 已生效，2026-08-12 起适用（部分条款更晚）

为什么适用：适用：电钻的彩盒、吸塑、泡沫和快递箱都是包装，2026-08-12 起适用本法规。按附件 I，工具箱（Tool boxes）不属于包装。

卖家要做什么：
1）第 5(4) 条：包装中铅、镉、汞、六价铬的总含量 ≤100 mg/kg。
2）第 15 条：以自己的名称或商标设计、制造包装或包装产品的人，就是包装“制造商”，自有品牌卖家通常属于这一类。制造商要按附件 VII 做合格评定、准备技术文件、出具包装的 EU 符合性声明（第 39 条），并在包装上标注识别号，以及名称和邮寄地址（也可以通过 QR 码提供）。
3）第 44、45 条：在每个首次投放包装的成员国，向生产者登记册注册并履行 EPR；按第 45(3) 条（结合第 3(1)(15)(c)(d) 点），在销售国没有机构、直接向该国终端用户首次提供带包装产品的生产者（包括第三国生产者），须在该国书面指定 EPR 授权代表。第 45(4) 条要求在线平台收集生产者的注册信息。
4）后续义务：统一分类标签自 2028-08-12 起（或实施法案生效后 24 个月，以较晚者为准）；电商包装的空隙率不超过 50%，自 2030-01-01 起（或实施法案生效后 3 年，以较晚者为准）。

Regulation (EU) 2023/988 (General Product Safety Regulation) ↗ · 现行有效（2024-12-13 起适用）

为什么适用：适用（补充）：本品受 CE 协调立法（机械、EMC 等）管辖。按 GPSR 第 2(1) 条，第 II 章安全要求只覆盖协调立法没有涉及的风险。第 III 章第 1 节（第 9–18 条，含第 16 条）不适用，欧盟境内经营者要求改由市场监督法规 (EU) 2019/1020 第 4 条规定。第 III 章第 2 节（第 19 条远程销售页面信息、第 20 条通过 Safety Business Gateway 报告事故等）照常适用；在线平台的相关条款也适用。

卖家要做什么：
1）每个在线商品页都要显示：
- 制造商名称、邮寄地址和电子联系方式；
- 制造商不在欧盟时，显示欧盟负责人（依据市场监督法规 (EU) 2019/1020 第 4 条）；
- 产品图片、型号或批次等识别信息；
- 德文/法文的警告和安全信息。
2）发生事故时，通过 Safety Business Gateway 报告。
3）配合平台下架和召回。

Regulation (EU) 2019/1020 on market surveillance, Article 4 ↗ · 现行有效（2021-07-16 起）

为什么适用：适用：第 4(5) 条列出的法规包括 2006/42/EC、2014/30/EU、2014/35/EU、2011/65/EU，电钻正好受这几部法规约束，所以必须在欧盟境内有一个负责的经济经营者。

卖家要做什么：
1）指定一个欧盟境内的制造商、进口商、授权代表或履约服务商作为负责人，由他保存 DoC 和技术文件，并配合监管机构。
2）把他的名称、注册商号和联系方式标在产品、包装、包裹或随附文件上。
3）平台通常要求在后台填写这些信息。

Directive 2014/53/EU (RED); Delegated Regulation (EU) 2022/30; Regulation (EU) 2024/2847 (Cyber Resilience Act) ↗ · 现行有效（仅适用于带无线功能的型号）

为什么适用：不适用于普通无绳电钻，因为它们没有无线功能。带蓝牙或 App 控制、电池监控的型号才适用 RED，届时 EMC/LVD 的要求并入 RED 的基本要求。这些型号如果能直接或通过手机连到互联网，还适用 RED 网络安全条款。

卖家要做什么：
只针对带无线功能的型号：
1）按 RED 做无线射频测试，如 EN 300 328 和 EN 301 489 系列。
2）2025-08-01 起须符合授权法规 (EU) 2022/30，可采用 EN 18031-1/-2/-3。
3）2027-12-11 起改由《网络韧性法案》（CRA）全面管辖；CRA 的漏洞和事件报告义务已在 2026-09-11 开始适用。

Directive 2000/14/EC on noise emission by equipment for use outdoors ↗ · 现行有效，但不覆盖本品类

为什么适用：不适用：指令列出的手持设备是混凝土破碎机、风镐、割灌机、绿篱机等，没有手持电钻和锤钻。

卖家要做什么：
不需要按 2000/14/EC 做声功率标签和公告机构程序，但机械指令要求的噪声、振动声明仍然必须提供。

Directive (EU) 2024/2853 on liability for defective products ↗ · 已生效，2026-12-09 起适用

为什么适用：适用：2026-12-09 以后投放市场的产品都适用。电钻触电、电池起火这类缺陷会引发无过错责任；制造商在欧盟以外时，进口商、授权代表和履约服务商都可能被追责。

卖家要做什么：
1）保存完整的合规和测试档案。
2）为欧盟市场购买产品责任险。
3）预计 FBA 等仓储服务商会加强对合规文件的审查。
4）软件和固件更新也可能构成缺陷来源。

Directive (EU) 2024/825 (empowering consumers for the green transition) ↗ · 已生效，2026-09-27 起适用

为什么适用：只在做环保宣传时适用：本指令是横向规则，适用于所有在商品页或包装上做环保宣传的消费品，电钻也不例外。

卖家要做什么：
绿色宣传：Directive (EU) 2024/825 自 2026-09-27 起在各成员国适用（德国 UWG，法国 Code de la consommation）。
1）禁止没有依据的笼统环保宣称（如“环保”“绿色”）；
2）禁止把法定要求当卖点；
3）禁止仅凭碳抵消宣称“碳中和”。
只在做环保宣传时适用。

Loi n° 94-665 du 4 août 1994 relative à l'emploi de la langue française (Loi Toubon) ↗ · 现行有效

为什么适用：适用：在法国销售时，产品说明、使用说明、警告和保修条款都必须有法语版本。机械指令本身也要求提供销售国官方语言的说明书。

卖家要做什么：
1）说明书、安全警告、包装上的强制信息和商品页都要提供法语版。
2）德国站同理，机械指令要求提供德文说明书。

Code de l'environnement Art. L541-9-1 et Décret n° 2022-748 (information sur les qualités et caractéristiques environnementales) ↗ · 现行有效，按企业规模分阶段适用

为什么适用：部分适用：只针对达到规模门槛的生产者或进口商。2025-01-01 起，年营业额超过 1000 万欧元、且年投放量达到 1 万件的生产者或进口商，须提供产品环境特性信息（两个条件同时满足，以 Légifrance décret n° 2022-748 原文为准）。电气电子设备要提供的信息包括可回收性、是否含有害物质等。

卖家要做什么：
达到门槛的卖家：在官网或商品页上，以可下载的产品环境信息表提供可回收性、再生料含量、危险物质（SVHC）等信息。中小卖家一般达不到门槛，但平台可能会要求提供。

Code de l'environnement Art. L541-9-2 (indice de réparabilité / indice de durabilité) ↗ · 现行有效，但不覆盖本品类

为什么适用：不适用：目前法令列出的品类是智能手机、笔记本电脑、电视、洗衣机、洗碗机、吸尘器、割草机、高压清洗机等，电钻不在其中。

卖家要做什么：
目前不需要标注。今后如果扩展到电动工具，要重新评估。

Produktsicherheitsgesetz (ProdSG) – GS-Zeichen „Geprüfte Sicherheit“ ↗ · 现行有效（自愿）

为什么适用：不适用（不是强制要求）：GS 是德国自愿性的第三方安全认证标志，检测项目包括 PAH。法律不要求，但德国买家和线下渠道比较认可。

卖家要做什么：
可以自行决定是否做。做了 GS 就必须持有有效证书；没有有效证书不得使用 GS 标志。