不锈钢厨房和家居用品

Regulation (EU) 2023/988 on general product safety ↗ · 自 2024-12-13 起适用

为什么适用：适用：不锈钢厨具和家居用品是面向消费者的非食品产品。按第 2 条第 1 款，食品接触的化学安全由 1935/2004 规管，GPSR 负责其余风险（锋利边缘、把手松脱、锅体不稳、烫伤、儿童误吞小零件），以及在线销售的信息义务。第 2 条第 2 款只排除食品本身，不排除食品接触器具。

卖家要做什么：
1. 指定欧盟境内的负责经营者（第 16 条）。
2. 在线 listing 显示制造商、欧盟负责人、产品图片和型号，以及德语和法语的警示与安全信息（第 19 条）。
3. 产品或包装上标注型号或批次号、制造商和欧盟负责人的联系方式。
4. 保留内部风险评估和技术文件。
5. 发生事故时通过 Safety Business Gateway 报告（第 20 条）。

常用的自愿标准：
- EN 12983-1：灶上用家用锅具通用要求，涉及把手强度、稳定性、容量标示等
- EN 13834：烤箱用器具
- EN 14372：儿童餐具
- EN 14350：儿童饮水器具

普通锅碗不需要、也不应加贴 CE 标志。

Regulation (EC) No 1935/2004 on materials and articles intended to come into contact with food ↗ · 现行有效

为什么适用：适用：锅、盆、碗、饭盒、茶滤、烤盘、杯子等预期会接触食品。欧盟没有针对金属或不锈钢的专门措施（欧盟层面的专门措施只有塑料、陶瓷、再生纤维素、活性与智能材料等），所以靠第 3 条的一般安全要求加各国国内规则来管。

卖家要做什么：
1. 第 3 条：不得向食品释放危害健康、或改变食品成分和气味口味的物质。
2. 第 15 条，标签须使用德语或法语：
- 写「für Lebensmittelkontakt / pour contact alimentaire」，或印附件 II 的「杯叉」标志。用途一看就明白的器具可以免写。
- 写明必要的安全使用说明，例如首次使用前清洗、不宜长期盛放酸性或咸的食物。
- 写明在欧盟境内负责投放市场者的名称和地址。
- 加可追溯标识。
3. 第 17 条：用批次号和进销记录保证可追溯。
4. 欧盟没有统一的金属释放限值。检测通常参照欧洲药品质量管理局（EDQM）《Metals and alloys used in food contact materials and articles》技术指南做金属释放测试，并对照其中的特定释放限值（SRL）；法国 DGCCRF 金属与合金技术说明的附件 I、II 也给出释放限值和测试条件。具体数值以指南原文为准。

Commission Regulation (EC) No 2023/2006 on good manufacturing practice for materials and articles intended to come into contact with food ↗ · 现行有效；已经 (EU) 2025/351 修订（该法规同时修订塑料食品接触法规 (EU) No 10/2011 和再生塑料法规 (EU) 2022/1616）

为什么适用：适用：所有食品接触材料的生产和流通环节都适用。

卖家要做什么：
要求中国工厂建立书面的质量保证和质量控制体系，并保存原材料（钢卷或钢板）的来源和批次记录。品牌方或进口商应能向监管机构提供 GMP 文件。

Commission Regulation (EU) No 10/2011 (plastic FCM), as amended by Regulation (EU) 2025/351; Commission Regulation (EU) 2024/3190 (BPA and other bisphenols), as corrected by Regulation (EU) 2026/250; Loi n° 2010-729 (modifiée par loi n° 2012-1442) ↗ · 10/2011 现行有效，经 (EU) 2025/351 修订，2026-09-16 之后首次投放的须符合新规；2024/3190（经 (EU) 2026/250 更正）自 2025-01-20 生效，可重复使用制品首次投放的过渡期已于 2026-07-20 结束，已投放的可留在市场至 2027-07-20（专业食品生产设备：首次投放至 2028-01-20，留在市场至 2029-01-20）；法国 BPA 法自 2015-01-01 起实施

为什么适用：部分适用：只针对会接触食品的塑料部件和涂层，例如塑料锅盖旋钮、饭盒密封盖、尼龙或塑料头的厨具，以及环氧等涂层。纯不锈钢部件不适用。

卖家要做什么：
1. 塑料部件适用法规 (EU) No 10/2011，经 (EU) 2025/351 修订（同时修订 GMP 法规 (EC) 2023/2006 和再生塑料法规 (EU) 2022/1616）。按 2025/351 第 4 条，符合旧规则、在 2026-09-16 前首次投放的塑料制品可继续销售至库存售完；2026-09-16 之后首次投放的须符合新规。
2. 塑料部件要有符合 10/2011 附件 IV 的符合性声明（DoC），并做总迁移和特定迁移测试（EN 1186 / EN 13130 系列）。
3. 尼龙部件要关注芳香胺（PAA）迁移。
4. (EU) 2024/3190（经 (EU) 2026/250 更正）自 2025-01-20 生效。按第 12 条：用双酚 A 制造的可重复使用食品接触制品，例如聚碳酸酯盖，符合旧规则的可首次投放至 2026-07-20，已投放的可留在市场至 2027-07-20；用作专业食品生产设备的，可首次投放至 2028-01-20，留在市场至 2029-01-20。
5. 硅胶部件不属于 10/2011 的范围。在德国通常参照联邦风险评估研究所（BfR）建议 XV。
6. 法国：Loi n° 2010-729（经 loi 2012-1442 修改）自 2015-01-01 起暂停含双酚 A、直接接触食品的包装、容器和器具的进口和投放市场。DGCCRF 2026-04-03 公布的抽检结果显示，这一禁令仍在被核查。

Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch (LFGB) §30, §31 ↗ · 现行有效

为什么适用：适用（德国）：德国没有专门的不锈钢法规。§30 禁止制造或销售按预期或可合理预见使用会危害健康的日用品（Bedarfsgegenstände）；§31 第 1 款禁止销售不符合 1935/2004 第 3 条第 1 款要求的食品接触材料。实际判断时通常参照 EDQM 金属指南的 SRL。

卖家要做什么：
1. 按 EDQM 方法做金属释放测试，这就是常说的「LFGB 测试报告」。它是检测报告，不是认证标志，不要在 listing 里写成「LFGB 认证」。
2. 硅胶部件按 BfR XV 检测。
3. 标签要有德语的食品接触说明。

Arrêté du 13 janvier 1976 relatif aux matériaux et objets en acier inoxydable au contact des denrées alimentaires; Décret n° 2007-766 (modifié par décret n° 2008-1469), art. 6 ↗ · 现行有效（DGCCRF 技术说明列为现行依据）

为什么适用：适用（法国）：法国对接触食品的不锈钢规定了成分要求，并要求零售以外的流通环节附书面符合性声明。

卖家要做什么：
1. 据 DGCCRF 不锈钢技术说明（fiche n°1），1976 年法令只规定成分、不规定迁移限值：铬含量至少 13.0%；可添加 Ta、Nb、Zr 各 ≤1%，Mo、Ti、Al、Cu 各 ≤4%；法令未列出的元素按该说明附件 IV 表 1–4 的成分范围。迁移测试仍应参照 EDQM 指南或 DGCCRF 金属技术说明附件 I、II。
2. 钢材供应商应向成品制造商提供符合 1976 年法令的书面声明和化学成分分析单，例如 EN 10204 3.1 型钢厂材质证明。
3. 按 décret 2007-766（经 2008-1469 修改）第 6 条，向最终消费者销售以外的各流通环节，须附书面符合性声明，证明符合 1935/2004 第 3 条和第 4 条。
4. 带有机涂层（如 PTFE 不粘涂层）的钢或不锈钢制品适用 DGCCRF fiche n°5b：面向消费者的产品须在标签上注明最高使用温度；不粘涂层要排查铬酸盐。
5. 标签要有法语的食品接触说明。

Directive 2014/68/EU on pressure equipment ↗ · 现行有效；协调标准清单见 (EU) 2025/165，已由 2026/79 和 2026/2211 修订（两次修订均未涉及 EN 12778）

为什么适用：部分适用：只针对非电不锈钢压力锅（Schnellkochtopf / autocuiseur）。第 4 条第 1 款 (b) 项明确把「所有压力锅」纳入范围。其他锅具不适用。

卖家要做什么：
1. 附件 II 规定：压力锅的设计须通过至少相当于第 III 类模块的合格评定程序，所以必须有公告机构参与。
2. 加贴 CE 标志和公告机构编号，出具欧盟符合性声明。
3. 提供德语和法语的说明书和安全信息。
4. 协调标准：EN 12778:2002（家用压力锅）及其 A1:2005、AC:2003，已列入 Implementing Decision (EU) 2025/165。
5. 按市场监督法规 (EU) 2019/1020 第 4 条，须有欧盟境内经营者。

Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH) – Art. 33; Annex XVII entries 50, 63, 27 ↗ · 现行有效

为什么适用：部分适用：纯不锈钢本体风险较低，主要风险在塑料或橡胶把手、防滑套、PVC 部件。镍限制（REACH 附件XVII第27项（entry 27））只针对与皮肤长期接触的物品，厨具不适用。

卖家要做什么：
1. 第 33 条：任何部件含高关注物质（SVHC）超过 0.1% 时，须向买家传递信息；消费者索取时须在 45 天内答复。
2. REACH 附件XVII第50项（entry 50）：直接接触皮肤的塑料或橡胶部件中，每种多环芳烃（PAH）不超过 1 mg/kg。该条款原文明确列出「household utensils」（家用器具）。
3. REACH 附件XVII第63项（entry 63）第15段：PVC 物品含铅≥0.1% 的，自 2024-11-29 起不得投放。按第19段(c)，该限制不适用于属于以下法规范围的物品：(EC) 1935/2004（食品接触）、2011/65/EU（RoHS）、94/62/EC（包装）、2009/48/EC（玩具），这些物品由各自的法规管铅。所以本编码中的食品接触器具（锅、盆、饭盒等）按 1935/2004 管；垃圾桶、熨衣板等非电、非食品接触、非玩具物品的 PVC 部件适用第15段。第63项的其他段落（如第7段：儿童可能放入口中的物品）另行判断。
4. SCIP 通报的法律依据是《废弃物框架指令》第 9(1)(i) 条。
5. 建议对把手等部件做 PAH、邻苯二甲酸酯和 SVHC 筛查。

Regulation (EU) 2019/1021 on persistent organic pollutants ↗ · 现行有效

为什么适用：部分适用：只针对带 PTFE 等含氟不粘涂层的不锈钢锅和烤盘。PFOA 及其盐和相关化合物、PFHxS 已列入附件 I 并受限。

卖家要做什么：
1. 向涂层供应商索取不含 PFOA 和 PFHxS 的证明或检测报告。
2. 涂层产品还要按 1935/2004 证明涂层在使用中不剥落、不迁移。
3. 「PFOA-frei / sans PFOA」这类宣称是在强调法律本来就要求的事，按 (EU) 2024/825 可能被认定为不正当商业行为（见下面的绿色宣称条目）；「PFAS-frei」等宣称必须有检测证据。

Loi n° 2025-188 du 27 février 2025 visant à protéger la population des risques liés aux PFAS (Code de l'environnement, art. L524-1) ↗ · 第 I 款 2026-01-01 起实施，第 II 款 2030-01-01 起实施（均不含厨具）

为什么适用：不适用（厨具本身）：L524-1 条第 I 款自 2026-01-01 起只禁止含 PFAS 的化妆品、滑雪蜡、服装纺织品、鞋及其防水剂；第 II 款自 2030-01-01 起扩展到所有纺织品。条文没有包括厨具。

卖家要做什么：
1. 目前法国不禁止含 PFAS 的不粘锅。
2. 要注意随产品附带的纺织品：服装类纺织品（如围裙，是否算服装需个案判断）自 2026-01-01 起受约束；熨衣板布套等其他纺织品自 2030-01-01 起受约束（第 II 款，有例外清单）。残留阈值由 décret 规定，例如 D525-4 条对靶向检测的单个 PFAS（不含聚合物）设定 25 ppb。
3. 需持续关注欧盟层面 PFAS 通用限制提案的进展。

Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste ↗ · 自 2026-08-12 起适用；第 12 条统一标签要求最早 2028-08-12

为什么适用：适用：本法规管产品的销售包装和运输包装（彩盒、内衬、快递箱等），不管不锈钢产品本身。不锈钢饭盒、储物罐是可以重复使用的产品，不属于包装。

卖家要做什么：
1. 第 5 条第 4 款：包装或其组件中铅、镉、汞、六价铬的总含量不得超过 100 mg/kg。
2. 以自己名称或商标设计或制造包装、包装产品的人属于「制造者」（第 3 条），须做符合性评估、编制附件 VII 技术文件，并出具包装的欧盟符合性声明（第 15、38、39 条）。进口商须在包装上标注名称、注册商号或商标和联系地址（第 18 条第 3 款）。
3. 第 45 条第 3 款：设在第三国、直接向成员国终端用户销售的生产者，须书面指定 EPR 授权代表。德国、法国的具体做法见 EPR 部分。
4. 第 12 条统一材料分类标签：自 2028-08-12 起，或相关实施法案生效 24 个月后起，以较晚者为准。

Directive (EU) 2024/825 amending Directives 2005/29/EC and 2011/83/EU as regards empowering consumers for the green transition ↗ · 2026-09-27 起各成员国适用

为什么适用：适用：各成员国自 2026-09-27 起适用。不锈钢饭盒、吸管、无涂层锅常用「plastikfrei / umweltfreundlich / nachhaltig / écologique」等卖点，属于本指令规管的环境宣称。

卖家要做什么：
1. 不能证明「公认的卓越环境表现」时，不得使用笼统环保宣称（2005/29/EC 附件 I 新增第 4a 点）。
2. 不得把只涉及产品某一方面的环境宣称说成整个产品的特点（第 4b 点）。
3. 不得把法律对同类所有产品的强制要求说成产品独有的卖点（第 10a 点）。例如 PFOA 已被 POPs 法规全面禁止，「PFOA-frei / sans PFOA」可能被认定为这种做法。
4. 可持续性标签须基于认证体系，或由公共机构设立。
5. 上架前检查 listing 和包装上的这些宣称，删改或备好证据。

Directive (EU) 2024/2853 on liability for defective products ↗ · 适用于 2026-12-09 之后投放市场的产品

为什么适用：适用：对 2026-12-09 之后投放市场的产品，进口商、授权代表和履约服务商都可能对缺陷产品承担无过错责任，例如压力锅爆裂、把手脱落导致烫伤。

卖家要做什么：
1. 保留设计、测试和批次记录。
2. 考虑购买产品责任险。
3. 与工厂签订质量和赔偿条款。

Regulation (EU) 2024/3015 on prohibiting products made with forced labour on the Union market ↗ · 2027-12-14 起适用

为什么适用：适用：本法规不限品类，适用于所有产品，包括本编码的不锈钢厨具和家居用品。

卖家要做什么：
1. 自 2027-12-14 起，用强迫劳动生产的产品禁止在欧盟市场投放或提供。
2. 建议提前掌握工厂以及钢材等原料的供应链信息，以便应对核查。

Code de l'environnement, art. L541-15-8 ↗ · 现行有效

为什么适用：适用（法国）：该条适用于在法国销售的所有非食品类商品，不只管纺织品和箱包，不锈钢厨具和家居用品也在内。

卖家要做什么：
新的非食品未售商品须再利用（含捐赠）或回收，禁止销毁。处理滞销库存时要按此安排。

Council Regulation (EU) No 833/2014, Article 3g and Annex XVII ↗ · TARIC 显示有效期 2023-12-19 至 2027-12-31

为什么适用：适用：TARIC 对 7323 93 00 10 和 90 都显示进口管制措施 CD864。在第三国（包括中国）加工、含俄罗斯钢铁原料的产品禁止进口；进口商须在进口时证明钢铁原料的原产国。

卖家要做什么：
1. 让工厂提供不锈钢卷或板的钢厂材质证明（mill certificate），能显示熔炼国家。
2. 报关时以文件代码 Y824（加工所用钢铁原料的原产国证明）申报。
3. 没有 Y824 或其他列明的授权文件时，TARIC 条件为不允许进口，货物会被海关扣留。

Regulation (EU) 2023/956 (CBAM); Commission proposal COM(2025) 989 on downstream goods ↗ · 提案阶段（是否已通过未核实）；提案规定下游产品自 2028-01-01 起适用

为什么适用：不适用：现行附件 I 的钢铁类只覆盖第 72 章（有例外）及 7301–7311、7318、7326，不含 7323。欧盟委员会 2025-12-17 提出把下游产品纳入 CBAM（COM(2025) 989），附件只列了 7323 94 00（搪瓷）和 7323 99 00（其他铁或钢制品），没有 7323 93 00（不锈钢）。

卖家要做什么：
目前无需申报。如果把产品错报成 7323 99 00（普通钢），且该提案获得通过，这类产品可能从 2028-01-01 起被纳入 CBAM。所以钢种和编码必须如实。该提案的立法进展需要跟踪。

Directives 2014/35/EU, 2014/30/EU, 2011/65/EU, 2014/53/EU; Regulation (EU) 2023/1542; Regulation (EU) 2024/1781 & 2017/1369; Directive 2006/42/EC ↗ · 不适用（仅纯非电产品）

为什么适用：不适用：本编码是非电、手动的不锈钢器具，没有电源、无线功能或电池。可持续产品生态设计法规（ESPR）目前也没有针对厨具的授权法规，而 ESPR 的未售出产品销毁禁令只针对服装和鞋（法国另有 L541-15-8 条的国内销毁禁令，适用于所有非食品新品，见下面的条目）。

卖家要做什么：
以下情况会改变结论：
- 带电子功能的产品，例如感应开盖垃圾桶、带电子秤或温度计的锅具，可能要改归第 84 或 85 章，并需满足 LVD 或 EMC、RoHS、WEEE 和电池注册等要求。带电池的款式还要按电池法规 (EU) 2023/1542 第 56(3) 条，在每个销售国书面指定电池 EPR 授权代表（见 EPR 部分）。
- 电水壶、电饭锅本来就属于 8516，不在本编码内。

Directive 2009/48/EC (Regulation (EU) 2025/2509 from 2030-08-01) ↗ · 不适用

为什么适用：不适用：儿童用不锈钢餐具或水杯是给儿童使用的日用品，不是玩具，按 GPSR 和食品接触法规管。只有不锈钢「过家家」玩具厨具才属于玩具（9503），需加贴 CE。

卖家要做什么：
儿童餐具可参照 EN 14372 和 EN 14350（自愿标准）。产品描述应与实际用途一致；如果按玩具宣传，就会引入玩具法规的要求。